投诉处理决定书

投诉人：河南红革幕墙有限公司

法定代表人：王智勇

地址：郑州市郑东新区白沙镇白沙工业园区

被投诉人：中建七局建筑装饰工程有限公司

法定代表人：谢金松

地址：郑州市金水区城东路108号

招标人：爱彩365彩票官方app下载_Microsoft 365家庭版_365bet手机网站文物局

法定代表人：余杰

地址：爱彩365彩票官方app下载_Microsoft 365家庭版_365bet手机网站洛龙区开元大道232号

一、基本情况

投诉人河南红革幕墙有限公司于2021年2月1日参加“隋唐大运河文化博物馆幕墙工程”项目的投标。2021年2月3日招标人委托招标代理机构河南泓昇工程造价咨询有限公司发布了《中标候选人公示》。投诉人于2021年2月4日向招标人提出异议。招标人于2021年2月8日对异议进行了答复。投诉人对招标人的答复不满意，于2021年2月10日向本机关递交了投诉书。本机关已依法受理。本案已处理终结。

二、投诉人的投诉事项及主张

投诉事项：投诉人认为，被投诉人拟派的周运志在“龙湖金融中心外环23号楼精装修施工工程三标段”任项目经理，该项目尚未竣工，不符合招标公告第三项第3条拟派项目经理不得在其他在建项目中担任职务的规定。且被投诉人未能在开标前将证明项目经理周运志《项目经理变更备案表》送达投标地点，不符合注册建造师管理规定第三章第二十一条的规定。

同时，投诉人认为被投诉人仅提供项目经理变更备案表，未提供建设行政主管部门变更备案资料，不能作为项目经理周运志无在建项目的证明资料，被投诉人涉嫌利用周运志项目经理的业绩和信用信息投标，骗取该项目第一中标候选人资格。

投诉人的请求及主张：撤销被投诉人第一中标候选人的资格，顺延该项目第二中标候选人（投诉人）为第一中标候选人。

三、被投诉人答辩

被投诉人称，其中标的“龙湖金融中心外环23号楼精装修工程施工三标段”的项目经理周运志已于2020年10月27日经该项目建设单位及监理单位书面同意变更为谢鹏。

同时，被投诉人称，其在“隋唐大运河文化博物馆幕墙工程项目”投标中，未使用“龙湖金融中心外环23号楼精装修工程施工三标段”业绩，其中标的“隋唐大运河文化博物馆幕墙工程项目”响应了招标文件中项目经理无在建的要求；投诉人认为被投诉人涉嫌利用周运志项目经理业绩及信用信息投标，骗取该项目第一中标候选人资格，无事实依据。被投诉人认为在参与“隋唐大运河文化博物馆幕墙工程项目”投标时拟派的项目经理，符合该项目招标文件中无在建项目的要求。

四、调查认定的基本事实

经调查，被投诉人中标的“龙湖金融中心外环23号楼精装修工程施工三标段”于2020年10月27日向该项目建设单位郑州金融岛建设发展集团有限公司提出变更项目经理周运志，项目建设单位于2020年10月27日同意将原项目经理周运志变更为谢鹏。

被投诉人在“隋唐大运河文化博物馆幕墙工程项目”投标中，未使用“龙湖金融中心外环23号楼精装修工程施工三标段”业绩，不存在利用项目经理周运志“龙湖金融中心外环23号楼精装修工程施工三标段”业绩及信用信息投标，骗取该项目第一中标候选人资格的行为。

五、处理意见

根据《注册建造师执业管理办法》（建市〔2008〕48号）第十条第二款第（二）项和《住房和城乡建设部关于<注册建造师执业管理办法>有关条款解释的复函》（建市施函〔2017〕43号）中“根据<注册建造师执业管理办法>（建市〔2008〕48号）第十条的规定，建设工程合同履行期间变更项目负责人的，经发包方同意，应当予以认可。企业未在5个工作日内报建设行政主管部门和有关部门及时进行网上变更的，应由项目所在地县级以上住房城乡建设主管部门按照有关规定予以纠正”的规定，本机关认为被投诉人在“龙湖金融中心外环23号楼精装修工程施工三标段”合同履约期间变更项目经理周运志，已经该项目建设单位同意，项目经理变更事实应当予以认可。

综上，投诉人的投诉缺乏事实根据和法律依据。根据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委第11号令）第二十条（一）“投诉缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，驳回投诉”的规定，本机关决定驳回投诉人的投诉。

当事人如不服本决定，可在收到本决定书之日起六十日内向爱彩365彩票官方app下载_Microsoft 365家庭版_365bet手机网站人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。

                                                                                                                  2021年3月5日