爱彩365彩票官方app下载_Microsoft 365家庭版_365bet手机网站住房和城乡建设局

关于印发爱彩365彩票官方app下载_Microsoft 365家庭版_365bet手机网站建筑市场诚信建设红黑榜发布制度的通知

洛建﹝2019﹞114号

各县（市、区）住建局，各有关企业，各有关单位 ：

　　为加强我市建筑市场信用体系建设，健全完善我市诚信建设“红黑榜”发布制度，按照省政府《关于印发建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案的通知》（豫政﹝2016﹞65号）的要求，我局制定了《爱彩365彩票官方app下载_Microsoft 365家庭版_365bet手机网站建筑市场诚信建设“红黑榜”发布制度》(暂行)，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2019年11月8日

爱彩365彩票官方app下载_Microsoft 365家庭版_365bet手机网站建筑市场诚信建设“红黑榜”

发布制度（暂行）

第一条　为进一步规范建筑市场秩序，加强对建筑市场各方主体的动态监管，营造诚实守信的市场环境，推进全市建筑市场信用体系建设，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、等法律法规及住建部《建筑市场信用管理暂行办法》等规定，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于在本市行政区域内从事建筑活动的单位及相关从业人员，包括建设单位、建筑业企业、工程监理企业、造价咨询企业、勘察设计企业、施工图审查机构、检测机构、招标代理企业、预拌干混砂浆企业等有关企业及相关从业人员。

　　第三条　“红黑榜”信息采集和发布实行分级分类负责的原则。市住建局负责市级“红黑榜”发布制度的建立和组织实施，各县（市）、吉利区建设行政主管部门参照市住建局“红黑榜”发布制度，负责实施本行政区域内“红黑榜”发布。

第四条　市住建局建立“红黑榜”信息认定联席办公会议制度，各相关单位（科室处站办）按照统分结合的工作机制和各自的职责分工，分别负责本行业的“红黑榜”工作。

其中建筑施工企业“红黑榜”办公室设在施工处，施工处负责建筑施工企业“红黑榜”信息认定联席办公会议的召集；负责综合管理建筑施工企业“红黑榜”信息记录工作；负责归集汇总整理联席办公会议各成员单位填报的“红黑榜”信息、信息证据和资料。

　　联席办各成员单位负责各自行业和职责范围内的“红黑榜”信息的采集、认定、报送工作。

　　第五条　单位和个人以下突出良好行为记录信息列入“红榜”：

（一）受到市级及以上人民政府、群团组织和省级及以上建设行政主管部门表彰的；

（二）承接本市行政区域内工程项目获得省级以上建设工程质量、安全、勘察设计等奖项的；

（三）获得省部级以上工法、专利、科技进步奖、新技术推广应用、全面质量管理、绿色建筑创新奖等奖项的，或者编制省部级工程建设标准及规范的；

　　（四）被列为省部级以上示范项目的；

（五）响应政府号召，参加抢险救灾的；

（六）在投资、建筑业产值、税收等方面对地方经济发展贡献较大的；

（七）其他可列入“红榜”信息的。

第六条　单位和个人以下不良行为记录信息列入“黑榜”：

（一）建设单位将建设工程违法发包的;承包单位将承包的工程（业务）转包、挂靠、肢解工程或者违法分包的；

　　（二）伪造资质证书、其他许可证件和注册证书及业绩的；允许其他企业或个人以本企业名义承揽工程的；与建设单位、招标代理机构或企业之间相互串通投标等不正当手段谋取中标的；利用虚假材料、以欺骗手段取得企业或个人资质、资格的；

　　（三）未取得施工许可证擅自开工且拒不停工整改的；

（四）发生较大及以上质量安全事故的；

（五）瞒报、谎报或故意迟报质量安全事故的；

（六）因违反工程建设强制性标准、技术规范等造成工程质量、安全严重隐患的；

（七）不执行强制性标准并拒不整改的；

（八）在工程建设中篡改、伪造工程技术资料或检验检测数据结果的；

（九）未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务的；

（十）工程项目参建各方主要管理人员履职不力被约谈两次以上的；

（十一）扬尘治理不力造成严重后果的，或拒不配合处理的，或被省、市通报或媒体曝光两次以上的,或被处罚两次以上的，或未有效落实重污染天气应急管控措施的；

（十二）经法院判决或仲裁机构裁决，认定为拖欠工程款,且拒不履行生效法律文书确定的义务的;经查实恶意拖欠农民工工资的；

（十三）因企业过错发生不稳定事件，造成社会影响的；

（十四）不配合处理信访问题，经多次催告、约谈拒不整改的；

　　（十五）其他可列入“黑榜”信息的。

　　第七条　“红黑榜”信息认定依据：

　　（一）“红榜”信息依据投资、建筑业产值、税收等有效证明文件资料、表彰文件、获奖证书等；

　　（二）“黑榜”信息依据下列法律文书、文件或材料：

　　1、已生效的判决书或仲裁裁决书；

　　2、已生效的行政处罚决定书；

　　3、各级建设行政主管部门的通报批评文件；

　　4、有关职能部门或机构的执法记录、文书及其他相关材料。

　　第八条　“红黑榜”信息认定联席办公会每季度召开一次，研究需发布的信息。有重大事项需及时发布的，由提议的部门提请召开联席会议研究发布。“红黑榜”信息发布按以下程序进行：

　　（一）信息采集。由联席办公会议成员单位负责采集和查实相关“红黑榜”信息。

　　（二）信息核实。召开 “红黑榜”信息认定联席办公会议，听取各成员单位“红黑榜”信息采集、整理、认定、记录情况，对“红黑榜”信息进行审核，并提出发布建议。

　　（三）信息公示与告知。对列入“红榜”的信息，通过“洛阳城建信息网”予以公示，公示期5个工作日；对列入“黑榜”的信息，由采集信息的成员单位向当事人下达书面告知书，当事方自收到告知后5个工作日内可以向告知部门提出陈述和申辩，逾期者视为自动放弃。

　　（四）研究确定。联席办公会议提出 “红黑榜”发布建议、公示和告知情况，报请局办公会研究确定。

　　（五）信息发布。“红黑榜”信息在“洛阳城建信息网”予以发布。

第九条　建立“红黑榜”修复和退出机制。

“红榜”的管理期限为三年，期限自被列入名单生效之日起计算。管理期限满的，由原列入部门将其从“红榜”中移出，不再作为良好信用信息参与信用评价。相关信息数据在移出“红榜”后继续保存，以备查验。市住建局对弄虚作假骗取“红榜”的，予以撤销并通报批评。

“黑榜”按照“谁处罚、谁列入”的原则，管理期限为半年至一年，期限自被列入名单生效之日起计算。管理期限满的，且未再次发生符合第六条情形行为的，由原列入部门将其从“黑榜”移出。相关信息数据在移出“黑榜”后继续保存，以备查验。被列入“黑榜”的单位和个人，市住建局可根据整改情况，调整其信息公布期限，最低为6个月。

第十条　对于纳入“红黑榜”管理的单位和个人，建设行政主管部门应当根据其具体行为依法实施信用评定和信用惩戒。将列入“红榜”的建筑市场各方主体在市场准入、资质资格管理、招标投标、评优表彰、政策试点和项目扶持等方面予以重点支持。将列入“黑榜”的建筑市场各方主体作为重点监管对象，除加大日常监管监督检查的频次外，在市场准入、资质资格管理、招标投标等方面依法给予限制，同时不得作为评优表彰、政策试点和项目扶持对象。

　　第十一条　本办法自发布之日起施行。各县（市）、吉利区建设行政主管部门可参照执行。