投诉处理决定书

 

投诉人：河南泰和建筑装饰设计工程有限公司

法定代表人：许锐锋

地址：爱彩365彩票官方app下载_Microsoft 365家庭版_365bet手机网站西工区九都路71号申泰新世纪广场2幢1单元1-1424号

 

被投诉人一：河南睿杰工程管理有限公司

法定代表人：张慧

地址：河南省爱彩365彩票官方app下载_Microsoft 365家庭版_365bet手机网站洛龙区长兴街19号长兴尚街0幢2-410 

 

被投诉人二：洛阳申诚快捷酒店有限公司

法定代表人：李武军

地址：爱彩365彩票官方app下载_Microsoft 365家庭版_365bet手机网站洛龙区体育场西门

一、基本情况

投诉人河南泰和建筑装饰设计工程有限公司（以下简称河南泰和公司）于2022年1月6日参加“洛阳申诚快捷酒店”项目投标。2022年1月27日，招标人洛阳申诚快捷酒店有限公司

（以下简称洛阳申诚公司）委托招标代理机构河南睿杰工程管理有限公司（以下简称河南睿杰公司）发布中标候选人公示，河南泰和公司为第一中标候选人。2022年2月7日，洛阳申诚公司发布中标公告，确定第二中标候选人河南省金也装饰工程有限公司（以下简称河南金也公司）为中标人。

河南泰和公司于2022年2月8日以该项目未依法依规确定中标人、已进场施工为由向洛阳申诚公司提出异议。洛阳申诚公司于2022年2月10日对异议进行了答复。河南泰和公司对答复不满意，并于2022年2月14日向本局递交了投诉书。本局依法受理，现本案已处理终结。

二、投诉人的投诉事项及主张

投诉事项一：洛阳申诚公司未按照招标文件中投标人须知前附表第7.1条规定确定中标人。

投诉事项二：该项目已进场施工。

请求及主张：依据法律法规确定河南泰和公司为中标人。

三、被投诉人答辩

（一）洛阳申诚公司答辩

投诉事项一：经洛阳申诚公司查询，投诉人河南泰和公司在招投标阶段与洛阳威格佳门窗有限公司（以下简称洛阳威格佳公司）存在诉讼案件，依据本项目招标文件投标人须知前附表第11.2.1条，认定投诉人中标无效，并确定第二中标候选人河南金也公司为中标人。

投诉事项二：本项目为升级改造装修项目，施工前需将老旧设施及用品转运出施工现场，投诉人认为的进场施工活动实为搬迁清运，该项目并未进场施工。

（二）河南睿杰公司答辩

河南睿杰公司与洛阳申诚公司答辩内容一致。

四、调查的基本事实

（一）关于投诉事项一

经我局调查，招标人洛阳申诚公司委托招标代理机构河南睿杰公司于2022年1月5日在爱彩365彩票官方app下载_Microsoft 365家庭版_365bet手机网站公共资源交易平台网站发布洛阳申诚快捷酒店项目招标公告。2022年1月26日，经评标委员会评审，推荐河南泰和公司为第一中标候选人，河南金也公司为第二中标候选人。招标人洛阳申诚公司委托招标代理机构河南睿杰公司于2022年1月27日在爱彩365彩票官方app下载_Microsoft 365家庭版_365bet手机网站公共资源交易平台网站发布中标候选人公示。中标候选人公示后，洛阳申诚公司发现第一中标候选人河南泰和公司与洛阳威格佳公司存在正在审理的诉讼案件。洛阳申诚公司依据招标文件投标人须知前附表第11.2.1条“涉及‘诉讼、仲裁’事项的处理方法：在招投标阶段发现投标人正处在诉讼、仲裁期间（且基本账户查封）的，按投标无效处理；在中标通知书发出前发现的，按中标无效处理；在合同执行阶段发现的，委托人有权通知施工企业解除合同，合同自委托人解除合同通知送达施工企业时解除，合同解除后，委托人有权不予支付任何费用，同时扣除履约担保，给招标人造成的损失还应当赔偿”的约定，确定河南泰和公司中标无效。随后，洛阳申诚公司依据招标文件投标人须知前附表第7.1条“经招标人确认，确定第一名为中标人，若排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人或重新招标”的约定，确定第二中标候选人河南金也公司为中标人，并于2022年2月7日，在爱彩365彩票官方app下载_Microsoft 365家庭版_365bet手机网站公共资源交易平台网站发布中标公告。

经我局调查，洛阳威格佳公司于2020年1月2日因承揽合同纠纷将河南泰和公司起诉至爱彩365彩票官方app下载_Microsoft 365家庭版_365bet手机网站西工区人民法院，爱彩365彩票官方app下载_Microsoft 365家庭版_365bet手机网站西工区人民法院于2020年7月20日判决驳回洛阳威格佳公司的诉讼请求；洛阳威格佳公司不服生效判决，上诉至河南省爱彩365彩票官方app下载_Microsoft 365家庭版_365bet手机网站中级人民法院，河南省爱彩365彩票官方app下载_Microsoft 365家庭版_365bet手机网站中级人民法院于2020年9月9日判决驳回上诉，维持原判；洛阳威格佳公司不服生效判决，向河南省高级人民法院申请再审，河南省高级人民法院于2021年8月23日裁定发回河南省爱彩365彩票官方app下载_Microsoft 365家庭版_365bet手机网站中级人民法院再审；河南省爱彩365彩票官方app下载_Microsoft 365家庭版_365bet手机网站中级人民法院于2021年12月7日开庭，裁定发回爱彩365彩票官方app下载_Microsoft 365家庭版_365bet手机网站西工区人民法院重审；爱彩365彩票官方app下载_Microsoft 365家庭版_365bet手机网站西工区人民法院开庭传票载明：分别于2022年2月21日和2022年3月21日开庭审理此案。此外，2020年11月3日，洛阳威格佳公司因承揽合同纠纷将河南泰和公司起诉至爱彩365彩票官方app下载_Microsoft 365家庭版_365bet手机网站吉利区人民法院；爱彩365彩票官方app下载_Microsoft 365家庭版_365bet手机网站吉利区人民法院于2021年1月20日判决驳回洛阳威格佳公司诉讼请求，裁定驳回洛阳威格佳公司起诉；洛阳威格佳公司不服生效判决、裁定，上诉至河南省爱彩365彩票官方app下载_Microsoft 365家庭版_365bet手机网站中级人民法院，河南省爱彩365彩票官方app下载_Microsoft 365家庭版_365bet手机网站中级人民法院于2021年4月22日裁定驳回上诉，维持原判；洛阳威格佳公司不服生效判决，向河南省高级人民法院申请再审，河南省高级人民法院于2021年12月13日裁定发回河南省爱彩365彩票官方app下载_Microsoft 365家庭版_365bet手机网站中级人民法院再审；河南省爱彩365彩票官方app下载_Microsoft 365家庭版_365bet手机网站中级人民法院于2022年2月11日开庭裁定发回爱彩365彩票官方app下载_Microsoft 365家庭版_365bet手机网站孟津区人民法院重审。截止2022年2月11日，河南泰和公司的基本账户未因以上诉讼案件被冻结。

（二）关于投诉事项二

经我局现场调查，发现该项目已开工建设。该违法行为线索已移交相关部门另行处理。

五、处理意见

我局认为，依据招标文件投标人须知前附表第11.2.1条约定的涉及“诉讼、仲裁”事项处理方法，在中标通知书发出前按中标无效处理的，应同时满足“处在诉讼、仲裁期间”和“基本账户被冻结”两个条件。河南泰和公司虽与洛阳威格佳公司存在正在审理的诉讼案件，但在此期间，其基本账户并未被冻结，招标人洛阳申诚公司依据招标文件投标人须知前附表第11.2.1条确定河南泰和公司中标无效，以及依据招标文件投标人须知前附表第7.1条确定河南金也公司为中标人的行为不当。综上所述，本局决定如下：

洛阳申诚快捷酒店项目中标人河南省金也装饰工程有限公司的中标无效，责令招标人洛阳申诚快捷酒店有限公司按照招标文件约定重新确定中标人。

当事人如不服本决定，可在收到本决定书之日起六十日内向爱彩365彩票官方app下载_Microsoft 365家庭版_365bet手机网站人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。

 

                                                  2022年3月21日