关于印发《爱彩365彩票官方app下载_Microsoft 365家庭版_365bet手机网站应急管理局专业技术服务人员管理办法》的通知

局机关各科室，局属各单位：

　　现将《爱彩365彩票官方app下载_Microsoft 365家庭版_365bet手机网站应急管理局专业技术服务人员管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　

                               2020年11月16日

爱彩365彩票官方app下载_Microsoft 365家庭版_365bet手机网站应急管理局专业技术服务人员管理办法

第一章  总  则

　　第一条  为规范应急管理局聘任的安全技术服务人员（以下简称专家组）的建设和管理工作，充分发挥专家组在应急管理和安全生产中的技术支撑作用，保证专家组有效开展工作，根据国家有关法律法规和政策制度，制定本办法。

　　第二条  专家组成员应从市行政机关、高等院校、科研院所、企事业单位的技术人员和安全管理人员中聘任，不得聘任中介机构人员为成员。

    第三条  专家组的主要任务是为全市应急管理和安全生产工作出谋献策，提供决策建议、专业咨询、理论指导和技术支持及参与应急处置等，主要包括：

　　（一）根据有关工作安排和课题研究计划，开展或参与调查研究及相关学术交流、理论研究、课题合作等；

　　（二）参加抢险救援、行政许可、事故调查和安全检查等；

　　（三）参与应急预案评审、演练和评估；

　　（四）对突发事件进行分析、研判和调查，必要时参加应急处置工作，提供技术支持和决策咨询；

（五）参与自然灾害、防灾减灾救灾的日常排查、评估和应急处置工作；

（六）为全市应急管理系统建设提供咨询和指导；

　　（七）参与全市安全生产、应急管理宣传教育和培训工作；

　　（八）承担市应急管理局委托的其他工作。

第二章 组织管理

　　第四条  局法规科牵头负责专家组的管理、队伍建设和联络服务工作。主要职责为：

　　（一）制定专家组工作规则和相关政策，协调、指导各专业组的工作；

　　（二）承办专家的资格审查、聘任、发证、解聘和换届工作；

　　（三）审定专家组工作计划，编写论文集和总结报告；

　　（四）其他事宜。

    局规划和行政审批科负责配合做好专家的日常管理工作，主要职责为：

    （一）负责专家日常使用登记备案工作；

    （二）建立专家数据库，记录专家的主要活动、完成任务情况和主要业绩等；

    （三）每半年对专家工作进行讲评，年终对专家开展考核，根据专家工作情况提出续聘、解聘建议；

　　（四）负责专家费的统计汇总工作。

　　第五条  专家采用聘任制，每届任期3年，任期届满仍符合条件的可以续聘。

　　第六条  根据工作需要，专家组分设矿山、冶金工贸、危险化学品（烟花爆竹）、自然灾害、法律援助5个专业组，以后视需要可适当增加。原则上每个专业组设组长1名，副组长1-2名，负责组织本专业组的有关活动。

第三章  聘任条件和程序

　　第七条  专业技术服务人员聘任条件：

   （一）拥护中国共产党领导，具有较高的政治素养、较强的事业心和责任心，热心安全生产事业，坚持原则；

   （二）熟悉国家安全生产方针、政策、法律、法规和有关技术标准，具有深厚的应急管理知识基础和相关行业领域理论知识；

　 （三）具有以下技术职称之一者：高级工程师、国家注册安全工程师、安全评价师和具有较为丰富的安全生产工作实践经验的工程师；具有较高的业务水平和工作能力，精通有关行业的生产工艺、技术标准，能够对生产安全事故的处置提供准确的技术支持；

　　（四）工作认真负责，坚持原则，坚持科学态度，作风正派，办事公正，廉洁勤政；

　　（五）身体健康，积极参与专家组的活动，能从事现场检查、事故抢险救援和调查等有关现场工作；

　　（六）年龄一般不超过65岁（资深专家和院士除外）。

　　第八条  专家聘任程序：

　　（一）推荐。专家人员的建议名单由市局相关业务科室根据以上要求推荐。

　　（二）审批。政策法规科汇总审核后报局党委会议讨论决定。

　　（三）公示。在市局网站公示拟聘名单及个人相关信息资料，时间为7个工作日。

　　（四）聘任。公示合格的专家由市应急管理局颁发专家聘任书和专家证。

第四章  工作守则及使用程序

　　第九条 专业技术服务人员应遵守以下制度：

　　（一）工作任务制度。所有在库专家应积极执行市安委会任务指派。执行任务时，应当主动出示指派函件和专家证，调阅相关文件及技术资料，开展现场检查与勘察。工作任务结束后2周内，应向应急管理局提交任务执行情况的书面报告。

　　（二）决策咨询制度。专家应充分发挥专业优势，为全市安全生产、应急管理工作提供重要的决策咨询服务；在参与生产安全事故、自然灾害救援时，专家组应及时分析事故和灾害的特征、影响程度、发展趋势，从技术的角度向现场指挥机构提出处置要点及防护措施等意见建议。

　　（三）专家会议制度。专家组每半年召开一次由相关专家参加的工作会议，遇有重大问题和重要工作需要研究时可临时召开。专家组会议的主要任务是：总结工作，交流经验，解决通报问题，部署任务，完善机制，表彰先进，研讨国内外重大应急实践、理论和技术课题等。

　　（四）保密工作制度。专家（含退出或被解聘的专家）应严格遵守国家保密制度，保守有关单位的商业和技术秘密，未经授权不得向任何人发布所承担任务的相关信息。对于违反保密规定的人员，将酌情给予批评、通报等处理，直至追究法律责任。未经应急管理局批准，专家不得擅自以市安全生产委员会专家名义组织或参加各类活动。

　　第十条  使用程序

　　（一）各单位使用专家时，需按照一事一报的原则，提前一天向规划和行政审批科报备；

（二）专家任务完成后，使用单位应填报《聘请专业技术人员服务合同》，并对专家工作成果进行客观公正评价；

（三）应按照“双随机一公开”原则选取使用专家，原则上不允许经常性重复使用同一专家；

（四）鼓励使用年轻专家，落实“师傅带徒弟”制度，组织老专家进行技术帮带，建立和培养政治素质强、专业水平高、服务能力好的年轻专家队伍；

（五）使用单位应在次月第一周内将上月《聘请专业技术人员服务合同》（并附专业技术人员服务情况记录）和《专业技术人员劳务费发放表》汇总，加盖科室印章，经主管领导签字后报规划和行政审批科；

（六）专家原则上在市局专家库中选取，确需抽调市辖区外专家库专家的，应经局主要负责人批准。

第五章  管理制度

　　第十一条  对专家管理建立激励约束机制。专业技术服务人员应积极配合应急管理工作，遵守工作制度，恪守职业操守，认真履行职责。

　　第十二条  建立专家工作考核制度。每年终，专业技术服务人员应向市局报告工作情况，填报考核表，并各专业组组长作出鉴定；市局将组织有关企业和相关县（市）区开展评议，并作为评估专家工作成效的依据。

　　第十三条  对年度考评优秀的，给予以下奖励：

　　(一)优先推荐进入省级专家库；

　　(二)在专家使用中优先使用；

　　(三)由市政府安委会发放奖励证书，并给予一定的奖励；

　　(四)在单位评先、立功受奖工作中优先推荐。

　　第十四条  对有以下情形之一的，终止专家资格，并予以解聘；

　　(一)年度考评不称职的；

　　(二)不服从主管部门工作安排，无故不参加活动的或一年两次以上（含两次）未完成指派任务且不及时报告的；

　　(三)违反规定，重复收取企业或服务对象费用的；

　　(四)不按要求参加组织的工作会议、学习等集体活动的；

　　(五)不按要求定期报告工作的；

　　(六)有违反国家法律、法规，受到组织调查或行政、刑事处罚的。

　　第十五条  对有以下情形之一的，终止专家资格，予以解聘，列入“黑名单”，在全市通报，并上报省应急管理厅：

　　（一）擅自以专家名义从事不正当活动的；

（二）入库专家在中介机构兼职收费的；

（三）对工作不负责任，违反职业道德和行业规范，在检查或审查中故意降低标准、弄虚作假、谋取私利，作出显失公正或虚假意见结论的。

    第十六条  专家因身体健康、工作变动等原因不能继续履行职责时，由本人提出申请，经批准后退出专家组。对退出和被解聘的专家，应急管理局通报其所在单位、并在局网站和社会媒体上予以公告。

第六章  经费管理

　　第十七条  专家经费已列入政府年度财政预算，主要用于参与安全生产执法检查、项目审查、生产安全事故应急救援和调查、自然灾害应急救援、风险评估及检查、地震地质灾害救援、应急管理发展规划、政策措施、法规规章、应急预案、规范性文件及其他标准规范的研究、起草和论证等活动费用。专家费用发放标准由局党委会集体讨论决定。

   第十八条 专业技术服务人员劳务费标准

(一)、院士、全国知名专家每天包干3600元；

　  (二)、正高级技术职称专业技术服务人员每天1000元；

　　(三)、副高级技术职称专业技术服务人员每天包干800元；

　　(四)、其他专业技术服务人员每天包干600元

　　第十九条  专家接受有关单位邀请，为邀请单位提供安全技术服务等所需费用由邀请单位承担。

第二十条  各县（市、区）应急管理局可参照本规则，设立本地区专家组。各县（市、区）应急管理局可直接聘请市专家组专家参与有关工作。

第七章  附  则

　　第二十一条  本工作制度自印发之日起施行。

　　第二十二条  本工作制度由市应急管理局负责解释。