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职权编号
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1441004
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清单事项种类
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其他职权事项类
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职权名称
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市出资企业改制方案审核
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实施主体
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爱彩365彩票官方app下载_Microsoft 365家庭版_365bet手机网站人民政府国有资产监督管理委员会
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设立依据
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1
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《中华人民共和国企业国有资产法》（中华人民共和国主席令第五号）第四十条：“企业改制应当依照法定程序，由履行出资人职责的机构决定或者由公司股东会、股东大会决定。重要的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的改制，履行出资人职责的机构在作出决定或者向其委派参加国有资本控股公司股东会会议、股东大会会议的股东代表作出指示前，应当将改制方案报请本级人民政府批准。”
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2
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《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号）第十三条第二项：“指导推进国有及国有控股企业的改革和重组；” 第二十条：“国有资产监督管理机构负责指导国有及国有控股企业建立现代企业制度，审核批准其所出资企业中的国有独资企业、国有独资公司的重组、股份制改造方案和所出资企业中的国有独资公司的章程。”
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3
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《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会〈关于规范国有企业改制工作意见〉的通知》(国办发〔2003〕96号)第一条：“第一项 国有企业改制应采取重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制、股份合作制等多种形式进行。国有企业改制，包括转让国有控股、参股企业国有股权或者通过增资扩股来提高非国有股的比例等，必须制订改制方案。方案可由改制企业国有产权持有单位制订，也可由其委托中介机构或者改制企业（向本企业经营管理者转让国有产权的企业和国有参股企业除外）制订。国有企业改制方案需按照《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第３７８号，以下简称《条例》）和国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）的有关规定履行决定或批准程序，未经决定或批准不得实施。”
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4
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《国务院办公厅转发国资委<关于进一步规范国有企业改制工作实施意见>的通知》(国办发〔2005〕60号)第一条：“第五项国有企业改制方案需按照《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)和国务院国有资产监督管理委员会的有关规定履行决定或批准程序，否则不得实施改制。”
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收费依据及标准
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不收费
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实施条件
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出资企业为了适应市场经济和现代企业制度，发生改制行为时，市国资委根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、《国务院办公厅转发国务院国资委<关于进一步规范国有企业改制工作实施意见>的通知》（国办发[2005]60号）等相关法律法规对改制方案进行审核。
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实施流程
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受理
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1.受理责任：对企业提交申请改制的材料齐全性和完备性进行检验。符合要求的，直接受理；不符合要求的，一次性告诉企业补充完善。
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审核
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2.审核责任：组织相关部门对企业提交并受理的改制方案进行联合审核论证。
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决定
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3.决定责任：由市政府决定或批准实施改制的企业，审核情况报市政府审批；不需要市政府批准的企业改制，由出资人决定。
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4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
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办理期限
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需提交的材料
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1. 企业申请改制的的请示 ；
2. 市政府或企业主管单位决定或批准企业改制的文件 ；
3. 企业改制实施方案及职工安置方案或职工安置办法，市人社局出具的职工安置审核备案意见书 ；
4. 企业清产核资报告、财务审计报告、资产评估报告及资产评估核准（备案）表 ；
5. 改制企业对企业改制实施方案的董事会或总经理办公会决议文件，职工大会或职代会对职工安置方案或职工安置办法的决议文件 ；
6. 法律顾问或律师事务所出具的法律意见书 ；
7. 企业主管单位出具的企业改制信访风险评估报告 ；
8. 改制为非国有的企业要提供法人离任审计报告 ；
9. 改制企业涉及土地使用权的要求提供土地评估报告，并按照国家相关规定备案 。
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承办科室（单位）及联系电话
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编号
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承办科室（单位）
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联系电话
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1
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企业改革改组科
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0379-63268276
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监督投诉机构及联系电话
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编号
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监督投诉机构
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联系电话
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1
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市国资委监察室
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0379-63936613
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2
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110联动办公室
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110
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救济途径（复议、诉讼)
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自知道该具体行政行为之日起60日内向爱彩365彩票官方app下载_Microsoft 365家庭版_365bet手机网站人民政府或河南省政府国资委申请行政复议，或六个月内直接向人民法院提起诉讼。
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清单流程图
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