XX爱彩365彩票官方app下载_Microsoft 365家庭版_365bet手机网站委会：

您们提出的第135090号《关于创新法律服务模式助力乡村振兴战略》的提案收悉。现答复如下：

一、创新法律服务模式助力乡村振兴工作概况

近年来，市司法局认真贯彻落实《乡村振兴促进法》和中央全面依法治国委员会印发的《关于加强法治乡村建设的意见》精神，在市委市政府的正确领导下，主动服务全市工作大局，着眼于以保障农村群众基本公共法律服务需求为抓手，完善相关制度，整合服务资源，创新工作方式，健全便民措施，推进乡村依法治理，积极促进基层治理体系和治理能力现代化。为进一步贯彻落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的决策部署，去年7月，我局印发了《关于开展“乡村振兴 法治同行”活动的通知》，结合我市实际，决定通知印发之日起至2023年7月，在全市开展“乡村振兴 法治同行”活动，要求从建强乡村公共法律服务网络、深化乡村法律援助工作、努力实现乡村法律服务多元发展、持续深化法治乡村建设四方面完成“乡村振兴 法治同行”活动。截止目前，全市共建成180个乡镇（街道）公共法律服务工作站，3182个村（居）法律服务工作室，配备村（居）法律顾问996名，发展专兼职人民调解员10964人，培育法律明白人1.6万人，开展送法进乡村5267次，办理涉农援助案件1127件，受援1221人，挽回损失1131.52万元，为乡村企业开展法治体检56次，提供法律建议113条，为农村中小学捐建律师爱心书屋11个。但对标更好满足乡村人民群众多层次、多类型法律服务需求的工作目标，我们仍然存在短板，您们所关注的正是我们亟需创新和提升的方面。市司法局将认真落实领办领导市委常委、政法委书记杨骁同志关于提案的指导意见，充分发挥司法行政职能优势，以法律服务和法治保障助力乡村振兴，让乡村治理法治化水平明显提高，乡村群众获得法律咨询、人民调解、法律援助等基本公共法律服务更加方便快捷、精准高效。

二、意见建议采纳落实情况

（一）针对“解决法律服务人员与乡村法律服务需求配比不平衡”等建议，答复如下：

市司法局坚持以群众需求为导向，加快整合资源推动下沉，不断提高农村公共法律服务供给质量。一是以村（居）法律顾问为服务主体，积极动员人民调解员、法律明白人、网格员、乡贤等共同参与，着力打造一支符合区域实际、群众信得过的“专职+乡土”基层法治志愿服务队伍，充分发挥志愿服务人员分布广、贴近群众的优势, 畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，使基层群众及时获得优质高效的法律帮助。二是加大乡村公共法律服务供给力度，从市直律师事务所调剂196名有基层工作经验、热爱公益事业的专职律师对口支援栾川、嵩县、汝阳、新安、孟津等专职律师较少的县区，目前村（居）法律顾问中专职律师比例达80%。三是充分发挥爱彩365彩票官方app下载_Microsoft 365家庭版_365bet手机网站法律援助志愿基地作用，协调动员河南科技大学法学院师生积极开展法律服务社会实践，深入基层开展普法宣传、参与基层矛盾纠纷化解和法律援助等志愿服务。四是积极在“四官”服务进村（社区）活动中发挥好法律服务官作用，认真做好法律宣传、化解矛盾纠纷、推动群防群治、参与社会综治等工作。近期，各县区法律服务官在政策法规宣传、法律咨询、调处纠纷、帮助群众维权等方面进一步加强了服务力度，切实帮助群众解决了一批急难愁盼问题，多起服务案例被媒体宣传报道。

（二）针对“使法律真正成为实现乡村振兴战略的助推器”等建议，答复如下：

为进一步提升涉农法律服务质量，我们通过层层筛选36名律师组建涉农法律服务团队，为下一步全面开展涉农法律业务培训和精准服务打下基础，着力解决涉农法律服务“覆盖面不够广、服务性不够准、持续性不够强”等问题。一是加强“12348”热线接听律师的培训，设立了涉农服务席，为群众提供更加贴近“三农”的专业化服务。二是建成了“涉农法律服务”绿色通道，市县两级公共法律服务中心利用专业团队，完善快速转办机制，提供涉农法律咨询服务、办理涉农法律援助案件、开办“乡村振兴法治课堂”、服务乡村换届选举、参与矛盾纠纷排查化解、乡村企业“法治体检”专项活动。三是积极开展“敬老月”公证公益服务活动，对农村80周岁以上（含80周岁）老年人申请办理遗嘱公证的，免收公证服务费用，申请办理其他公证的，减收费用。开设办证绿色通道，对符合条件的老年人申请办理公证的，优先受理、优先审批、优先出证，对行动不便的老年人，上门服务。四是积极向市委市政府汇报加强工作保障力度，市委办、市政府办先后印发《关于深化律师制度改革的实施意见》和《爱彩365彩票官方app下载_Microsoft 365家庭版_365bet手机网站公共法律服务体系建设实施方案》，针对健全政府购买法律服务机制、强化经费保障等相关内容提出了要求，目前，瀍河区、孟津区、新安县给予每年每村3000元补助，洛宁县每年给予每村800元补助。同时，村（居）法律顾问保障工作已列入法治政府建设项目，下一步我们将督促相关县区司法局尽快将保障经费纳入政府购买服务项目，推动村（居）法律顾问补贴落实到位。

（三）针对“增强普法宣传多样化、创新性”等建议，答复如下：

市司法局认真贯彻落实“八五”普法规划，进一步指导督促有关单位强化“谁执法谁普法”责任制，以提高普法针对性、实效性为着力点，利用纪念日、传统节日等时间节点，紧扣基层群众需要，“线上+线下”多层次、立体化、全方位进行普法宣传。线下组织开展“志愿服务乡村行 法治教育进万家”专题活动，通过开展法律咨询、法律法规宣传、法律知识讲座、村（居）法律顾问培训、法治文艺演出等活动，将法律知识、法律服务送到基层，今年5月，组织普法志愿者赴新安县铁门镇高沟村新时代文明实践服务站开展“志愿服务乡村行 法治教育进万家”系列活动。线上充分利用网站、洛阳普法矩阵等新媒体平台，注重短视频、微信群的运用，贴近群众以案普法，宣传法律知识，使普法更接地气，更为群众喜闻乐见。“洛阳普法”微信公众号开设“习近平法治思想”“普法集锦”“以案普法”等栏目，近一年来发布法治宣传图文710篇，阅读量320440次。今年4月开通“洛阳普法”视频号，截至目前已在线直播领导干部培训课程一次，邀请律师参与制作法治宣传视频，单个视频播放量4000人以上。为充分发挥社会力量在法治宣传教育中的积极作用，专家学者的优势作用，牵头组建了市县两级“八五”普法讲师团和爱彩365彩票官方app下载_Microsoft 365家庭版_365bet手机网站“八五”普法志愿者队伍，进一步提高普法工作的针对性、实效性。

（四）针对“办理法律援助卡，简化法律援助审批手续”等建议，答复如下：

全市法律援助机构围绕服务“乡村振兴”、土地承包、外出务工、劳资债务纠纷、征地拆迁等事关群众切身利益问题，精准送法进乡村，逐步将与农民生产生活紧密相关的事项纳入法律援助事项范围，使广大农村群众享受到法律援助的温暖。一是贯彻执行好《法律援助法》，畅通农民工、困难群众和特殊群体维权“绿色通道”，在申请人知晓自愿签署诚信承诺声明的情况下，指导申请人填写《申请法律援助经济困难承诺书》，当场受理审查，指派律师，切实实现“只跑一次”承诺。二是围绕春节前后农民工返乡等重要时间节点，开展“法援惠民生，送法到乡村”专项行动，集中力量妥善办理了一批农民工追索劳动报酬、工伤赔偿、相邻权、农业生产、农村宅基地（土地）流转（承包）、赡养抚养等涉农纠纷案件。三是开展《法律援助法》普法宣传活动，发放法律援助便民宣传册，依托中国法网“农民工欠薪求助绿色通道”，引导农民工优先通过“12348”公共法律服务热线和网络平台进行法律咨询和申请。同时，我们积极向市委市政府、人大呼吁，推动广大领导干部带头学习和贯彻《法律援助法》，在工作中引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。今年，全市共受理农民工维权援助  540件，帮助农民工挽回损失348.633万元。

（五）针对“弱化信访渠道中加强司法所工作职能和重点强化对村镇干部的法律意识培训”等建议，答复如下：

市司法局坚持抓基层、打基础，全面加强星际规范化司法所建设，司法所履职服务能力不断提升，顺利实现三星以上司法所全覆盖，五星所建设位居全省前列，先后有28个司法所被市委政法委命名为“枫桥式”司法所，3个司法所被司法部评为“全国模范司法所”。今年，我市在五星规范化司法所创建基础上提档升级，印发了《司法所建设强基创优三年行动方案（2022-2024年）》，不断提升司法所围绕中心、服务大局的能力和水平，打通全面依法治市、服务群众的“最后一公里”。同时，坚持和发展新时代“枫桥经验”，贯彻落实好《关于加强新时期人民调解工作的实施意见》（洛政办〔2022〕28号）工作要求，推动“警调对接”和“访调对接”工作，推动各级各类人民调解组织和人民调解员，主动服务“三清两建”活动，积极参与“四治融合”发展，为我市“三零创建”工作扎实有效开展提供助力和保障。2022年第一季度，全市开展矛盾纠纷排查11301次，预防纠纷3505件，调解纠纷12917件，调解成功12796件，调成率99.06%。

市普法和依法治理领导小组办公室与市法治政府建设领导小组办公室督促各级政府、各单位认真落实好《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》和领导干部学法年度计划，采取多种方式，加大对领导干部的法治培训教育力度，每季度开展一次集体学法，每年至少开展一次法治专题培训，不断提高领导干部自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，带动群众尊法学法守法用法。

感谢您们提出的宝贵意见，您的合理化建议我们在下步的工作中将予以进一步吸收，不断创新工作思路，发挥司法行政职能，深化法律服务体系建设，激活基层依法治理动能，提升基层依法治理能效，为推动农村全面发展，保障乡村振兴战略的实施贡献力量。希望您继续关心支持我们的工作，共同推动洛阳司法行政工作高质量发展。

                                                                                                       2022年 6月16日